酝酿新举措 钢铁行业兼并重组或提速

新华社北京11月5日电《经济参考报》11月5日刊发记者梁倩采写的文章《酝酿新举措钢铁行业兼并重组或提速》。文章称，近日，记者从中钢协了解到，今年以来，钢铁行业面临供需矛盾突出、铁矿石价格易涨难跌、成本高企吞噬行业正常利润空间等问题。中钢协相关负责人表示，下一步将加快研究推进产能治理和联合重组、完善退出机制等一揽子政策措施。

今年前三季度，钢铁行业运行持续呈现高产量、高成本、高出口、低需求、低价格、低效益的“三高三低”局面。“钢材需求见顶回落，行业进入存量调整阶段。从产业发展规律来看，这个阶段就是兼并重组高潮期。”上海钢联资讯总监徐向春在接受《经济参考报》记者采访时表示，存量调整阶段，市场往往陷入恶性竞争。因此，通过兼并重组，提高产业集中度，化解过剩产能，控制产量，实现市场动态平衡，行业盈利才会回归合理水平。

加快进行产能治理和行业兼并重组，提高行业集中度显得尤为重要。有关人士透露，从钢铁行业前10产业集中度来看，2022年的产业集中度是42.6%，2023年是41.4%，2024年前三季度再度小幅下滑至40.9%。这与发达国家相比仍有较大差距。例如，韩国前两家钢铁企业的粗钢年产量占全国总产量的85%；美国、日本和欧盟前4家钢铁企业粗钢产量占其总产量的比重分别达到65%、75%和73%。

“联合重组和产能治理是钢铁行业优化运行秩序、改善发展环境的两大基础性举措。”中钢协党委副书记、副会长兼秘书长姜维表示，联合重组和产能治理二者相互补充完善，引导实现优胜劣汰和供需平衡。

姜维指出，企业联合重组、落后产能退出通道均需要政策支撑。一方面，8月份工信部已暂停公示、公告新的钢铁产能置换项目，堵上新增产能的入口；另一方面，还要尽快建立已有产能退出机制，创造条件引导落后产能退出，促进钢铁产量导向优势产能。同时，还需注意的是，在坚定不移推进联合重组过程中，要坚决防止将大量无效产能甚至“僵尸产能”复活。

“兼并重组的出发点是让资源向优势产能、优势产线集中，以此来获取更高效、更节能、更环保的协同效益。”姜维表示，这项工作任务艰巨，需要政府、企业和行业共同推进。中钢协已着手加快相关研究、开展专项调研，研究提出促进联合重组和完善退出机制的一揽子相关政策建议。

徐向春表示，此前除了宝武等大钢企强强联合外，民营钢企也在前期重组过程中发挥了重要作用。例如沙钢收购东北特钢、德龙收购渤海钢铁集团，通过一系列体制机制的改革，使这些企业摆脱困境。他认为现阶段钢企兼并重组只是完成了上半场，后续还有更多钢铁企业开展跨区域、跨所有制兼并重组，改变部分地区钢铁产业“小散乱”局面。

钢铁行业通过兼并重组、强强联合，有利于进一步提升行业集中度，增强行业话语权，减少恶意竞争，促进钢铁行业高质量发展。

10月27日晚间，云煤能源发布公告称，云南省人民政府已与中国宝武签署合作框架协议，就昆钢控股深化改革合作达成共识。根据框架协议，双方将优化调整中国宝武对昆钢控股的管理关系，推动昆钢控股做强做优，实现钢铁行业高质量发展。